每逢黄金周，茂名新城南海岛的中国第一滩、水东湾海洋公园、晏镜疍家墟等景区都是旅游热门目的地。多个方面数据显示，自水东湾海岸带综合示范区建设以来，南海岛游客逐年增加，从2018年的430万人次提高到2023年约600万人次，其中40%客流集中在节假日。刚刚落幕的2025春节假期，南海岛累计接待游客51.33万人次，高峰日进出岛车辆6.7万辆次，其中，主要景点第一滩景区高峰小时车流达1.9万辆次。

  面对巨大的车流量，茂名新城坚持以人民为中心的发展思想，创新治理体系，通过空间重构、科技赋能、资源整合、宣传指引等举措，打出“通行效率大提升、30分钟疏解重大拥堵、停车位供给翻番”组合拳，以系统化改革破解交通顽疾，交通赋能激发了文旅进阶“一池春水”。南方+记者深入采访调研，为大家解码这座滨海新城交通治理的革新之路。

  进入南海岛的关键节点，海洋大道立交像长虹卧波贯通南海岛，勾勒出一幅现代城市的精美画卷，十分雄伟壮观。海洋大道立交全长1.3公里，总投资为2.23亿元，其中建安费1.11亿元，是茂名大道快速化改造项目的先行段，也是率先建成通车的项目，项目通车以来，进岛减少了两个红绿灯，时间缩短了3—5分钟。

  海洋大道立交的落成，进一步拉近了南海岛与城区的时空距离。茂名新城管委会供图

  按照茂名市委、市政府的规划布局，茂名大道快速化改造工程主要是对全线个节点、交通系统、慢行系统及景观风貌进行提升改造，北起茂名大道大园路路口，南至南海大道的霞里南路路口，全程27.3公里，实现沿线分钟直达。不久的将来，广湛高铁即将开通，茂名南站到广州站只需70分钟左右；茂吴高速正在加快谋划，东环大道、包茂大道扩建等道路工程加快实施，南海岛交通可达性将显著改善，有望形成辐射粤西、桂东南乃至珠三角的“两小时文旅圈”。

  “导航显示最后3公里要开1小时，旅游的热情都被浇灭了。”2023年国庆假期，广州游客周先生曾在微博吐槽，折射出往日南海岛节假日交通困境。交通拥堵表面是车流问题，更是对城市治理能力的综合考验。破局始于顶层设计机制的革新，翻开新城党工委、管委会工作日志，十多次专题会议的记录留下了治理体系的革新轨迹。

  近年来，茂名新城党工委、管委会在节假前都会召开交通疏导协调会议，打破部门壁垒，实现多部门高效联动、协同作战。在今年春节期间，新城机关单位实行24小时值班值守制度，各级领导班子在节假日带班值守，开设应急处置直报通道，设立“茂名新城、电白交警、属地镇街、景区管理企业”四方微信工作群，畅通信息共享渠道，确保各有关部门实时掌握南海岛交通情况。电白公安交警谋划做好南海岛交通疏导宣传工作，提前制定发布南海岛交通指引；派出警员100多名，强化路警联动，加强重点路段交通疏导。电白应急管理部门逐一通知南海岛相关企业，切实做好危化品汽车运输错峰出行。电白城管加强“两点一线”绿道沿线卡口巡查管理，大力整治道路两侧及景区乱摆乱卖现象。新城城市建设局节前督导交通项目实施工程单位做好围蔽及文明施工。新城文化旅游局积极协助制定交通疏导线路，督促指导景区做好交通疏导工作。南海街道、高地街道实行轮班工作制，安排人员定时定员全力做好本区域范围内重点部位的交通疏导工作。华侨城滨海旅游公司加强景区内部交通指引和停车场管理……

  据介绍，2024年春节假期首日，南海大道西因交通事故引发长路段拥堵时，正是各有关部门高效联动机制发挥及其重要的作用——管委会通过全域联动，协调交警部门、属地政府增派力量、临时开辟应急通道、加强现场疏导指引、景区广播等举措引导游客暂缓或绕行该区域，30分钟内恢复该区域道路畅通。2024年“五一”“十一”假期期间，同类事件处置效率明显提升，让南海岛的交通更加通畅。

  治堵不能只靠硬件，更要改变人的行为模式。每逢假期前，新城党工委、管委会都会协同交管部门发布南海岛交通指引，通过交通预判、停车区标注、交通路线规划、公共交通接驳等指引，让游客提前规划游玩路线。同时利用短视频传播渠道，把生硬的交通指南转化为“旅游指南”，实现从“管车”到“管人”的思维跃迁，让文明出行成为新风尚。

  据茂名新城管委会交通疏导负责的人介绍，在交通指挥中心有一块南海岛智能交通指挥屏，大屏上车流分管系统将对应车流管控标注上多种颜色，分别对应外围分流、公交优先、单行循环、限流管控等多层级图示，优化道路布局与功能分区，提升交通承载能力，其中潮汐车道就是一个典型案例。

  “单行循环系统就像给道路装上‘立交桥’。”茂名新城管委会交通疏导负责人向记者展示以往的工作成效，“通过将进出中国第一滩和晏镜疍家墟附近的道路改为潮汐车道，实施单向循环，配合无人机实时监控，道路通行效率大幅度提升。这有效地疏导了岛内车流无序拥挤的场面。”

  在距离海滩2公里的临时停车场，记者看出一块特殊的标识牌：节假日应急停车场。这是茂名新城管委会推动的“全城资源调度”创新。

  通过统一调度景区周边机关单位、学校、社会资本建设的停车区、村属停车场，盘活区域存量资源。这种“政府主导+市场补充+社会参与”的模式，使得第一滩景区及周边停车位总量从2800个增至8190个，极大满足游客停车需求，也提高了相关参与单位空闲资源利用率。

  这些变化记录了南海岛交通从“堵途”到“通途”的华丽转身，更见证了城市治理理念与能力的全面进阶。茂名新城管委会负责这个的人说，未来还将继续探索优化交通治理的方法，为城市发展和旅游繁荣提供更有力的支撑。

  我们的道路建设是有问题的！节假日最拥堵的国道228始终没得到改善，过去几年却建了不少没人走的路！要想吃旅游强市这碗饭，沿海的交通不尽快改善，那就是句空话！赶快把规划中的东南快线改线落实好建起来吧！

  南海岛的未来，希望华侨城集团多的投入周边交通出入口畅通，亲子游乐项目，住宿环境优美实惠，多建设一些让远方游客找到打个卡留影，让网络把南海游岛中国第一滩，晏镜岭童子湾吹上天！

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